“入土为安”是我国传统殡葬礼俗中的核心价值,它所寻求的,就是给逝者在身后设立一个长久的安息之地,给后世祭祀提供了一个固定场所,由此看来,墓地使用权负载了墓主对于自己权利的“长期”和“稳定”的要求、“有效”行使这一远景。
但实际情况是,我国现有公墓使用年限仅为20年。
那要是儿孙们都没有续费,那岂不是要出结果了?
一、中国公墓行业发展现状
生下来买不起房,死亡无力负担墓地,话说现在网友们都在打趣。随着社会经济发展和人民生活水平提高,殡葬服务需求日益增加,殡葬改革势在必行。不过,调侃背后是国内公墓涨价。就拿西安来说,霸陵墓园起售价47900,凤栖山41800起,相比于普通民众而言,这些墓地的身价已经相当昂贵。就连价格最低的西安阎良汉皇树葬墓园也不例外,它还需9900元。
国内公墓为何这么贵?
公墓建造者取得土地,以政府划拨为主、联营和竞买3种表现形式。由于不同时期墓地建设需求及经济发展水平差异较大,公墓建造者获得土地权的方式也呈现出一定的变化特点。20世纪八九十年代主要采用政府划拨与联营的方式,近年来,联营方式被逐步消除,靠政府划拨获得土地使用权,这种做法一直延续至今。公墓建造者获取土地使用权的途径,除通过政府直接购买外,还有通过土地出让金支付、土地置换或拍卖等手段。受土地财政和土地资本化趋势共同作用,公开“招拍挂”出让模式发展势头迅猛,成了公墓建造者获取土地使用权最主要的途径。
但由于政策法规的滞后性,缺少有关条款,出让取得的方式五花八门,有的是以居住用地为单位转让,有些是按照工业用地转让,有人抓了“经营性”。根据我国《城市房地产管理法》、《土地批租管理办法》等法规规定,对经营性公墓用地实行有偿使用制度,即由政府通过市场交易取得国有土地使用权后再以货币形式收回。并以商业用地的方式转让,为按商业用地标准落实公墓用地基准地价及土地出让金,取得更大财政收入。
无序的土地取得方式使公墓早期土地成本不一,成为墓地价格飙升的原因之一。
同时从经济学原理出发,从市场条件看,供求机制对资源配置产生影响,以及供求受到价格波动等因素影响,价格变动间接地调节着资源流向,通过将资源导向最需要之处,以实现资源的合理配置。因此,土地制度对资源优化配置具有重要意义。墓地做为土地利用方式之一,在一定程度上也属于土地资源的范畴,融入市场机制,无可非议。
但它又有别于旧时土葬墓地,目前墓地多采用水泥和其他合成化工材料作为原料,强度较高,再加上现今公墓多以成片墓葬群方式存在,难以自然更替。
墓地由此变成非可再生资源。
但是实际情况却是,国内老龄化人口峰值到来,今后,墓地需求还将进一步上升,这样自然就把墓地价格抬高了。
二、公墓的年限
我国公墓现行使用年限是20年,如果超过这一使用年限,公墓管理人员将采取如下方法。
一是以各种形式与墓主人的儿孙取得联系续费。
例如公墓管理人员在公墓期满前三至四个月与墓主人后代取得联系,如果还联系不上,他们将实地考察墓主人之前已登记居住信息,登门告知墓主儿孙办理续费事宜。
当然,因为每个地方公墓级别不一样,地段也不一样,随后,国内通胀趋势不明朗,它续费的价格当然就不一样。不过,对于普通民众来说,如果想要拥有一个属于自己的墓地,那还是需要一定时间的准备工作。但有消息称,通常公墓方都会要求墓主人续费至少5年。
二是甚至用各种手段仍然不能与墓主人后裔取得联系,并且他们仍然坚持不续费的话,这时,他们会以各种方式发布这些消息,并把这片墓地看成是无人辨认的坟墓,后续的自然要靠他们来处理。其三,如果在墓葬中发现了死者的子女或亲戚,那么他们就可以得到一定程度上的报酬。具体怎么处理,你猜猜就知道了。在此过程中,墓主可以通过自己的智慧选择是否出售或者捐赠给其他家族成员。之后他们要二次出售墓地,为了达到利润最大化。
很多人都会认为这样的做法太残忍了,就连一些网友都表示这样死去活来都不太平呀。
但是,我们又反过来想了个问题,公墓日常管理经营工作、人员工资等等,均需费用。在这个过程中,公墓本身所消耗的费用,就是公墓的成本。如果将公墓视为“公司”,对他们这一行为,也是不明白的。
三、小结
由上述分析可知,现在公墓发展其实是畸形发展。特别是近年来,国内公墓涨价,这对于许多普通人而言,已是一个沉重的包袱。在一些大城市里,人们的生活压力也越来越大,他们希望可以在自己死后能够安度一生,而不是像现在这样在坟墓中度过一生。甚至还有网友表示,青年时正在为住宅工作,年老正在为墓地正在工作。
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